정답: 1번

농업진흥지역은 일반적으로 농업 생산을 보호하고 증진하기 위해 지정되며, 주로 농업에 적합한 지역에 설정됩니다. 특별시의 녹지지역은 농업진흥지역으로 지정될 수 없는 지역입니다. 이는 특별시의 녹지지역이 주로 도시의 환경 보호와 공공용지 확보를 목적으로 하고 있어 농업진흥지역과 목적이 다르기 때문입니다.