정답: 2번

토지거래허가구역의 지정은 주민의 의견청취 절차가 요구되지 않으며, 이는 국토의 계획 및 이용에 관한 법령에 명시되어 있습니다. 나머지 항목들은 계획의 수립 또는 구역의 지정 과정에서 주민의 의견을 청취하는 절차가 포함됩니다.