정답: 2

자연녹지지역, 농림지역, 보전관리지역, 생산녹지지역은 도시개발구역으로 지정될 수 있지만, 주거지역의 면적이 전체 도시개발구역 지정 면적의 50% 이상인 지역은 개발계획 수립이 어려운 경우에 해당합니다.