정답: 2번

개발계획 변경 시, 변경 요청 전에 동의를 철회한 사람은 동의자 수에서 제외하는 것이 맞습니다. 이는 개발계획의 동의자 수 산정에 영향을 미치는 중요한 요소입니다.