정답: 3번

법령에 따르면, 기반시설부담구역으로 지정해야 하는 지역은 주로 개발로 인해 기반시설의 설치가 필요하거나 부족할 것으로 예상되는 지역입니다. 3번의 경우, 기반시설 설치가 곤란한 지역은 기반시설부담구역으로 지정하기 어려운 조건에 해당합니다.