정답: 1번

도시개발사업에서 지가가 인근의 다른 지역에 비하여 현저히 높은 경우, 사업 시행자가 토지 소유자에게 지급해야 할 보상금이 과도하게 많아져 수용 또는 사용방식으로 사업을 시행하기가 재정적으로 어려워진다. 반면, 환지방식은 토지 소유자에게 개발된 토지를 재분배하는 방식이므로, 사업 시행자가 토지 매입에 필요한 현금 지출을 최소화할 수 있어 지가가 높은 지역에서 주로 채택될 수 있다. 따라서 지가가 높아 환지방식으로 시행하기 어려운 경우에 수용 또는 사용방식으로 시행하는 것이 일반적이라는 설명은 틀렸다.