정답: 4번

공중보건사업의 최소단위는 지역사회입니다. 공중보건은 지역사회의 건강을 증진하고 질병을 예방하기 위한 활동을 기본으로 하며, 지역사회의 필요와 특성에 맞춘 접근이 중요합니다.