보건행정은 공중보건의 목적을 달성하기 위해 공공의 책임하에 수행하는 행정활동을 의미합니다. 이는 지역사회 전체의 건강을 증진시키고 질병을 예방하기 위한 공공의 노력을 강조하는 개념입니다. 보기 1은 이러한 보건행정의 정의에 가장 부합합니다. 반면, 보기 2는 개인보건에 초점을 맞추고 있으며, 보건행정의 핵심적인 범위에서 벗어납니다. 보기 3은 국가 간 질병교류에 대해 언급하고 있지만, 이는 보건행정의 주요 목적과는 거리가 있습니다. 마지막으로, 보기 4는 개인의 책임을 강조하고 있어 공공의 책임을 중시하는 보건행정의 특성과 맞지 않습니다. 따라서 보기 1이 가장 적절한 설명입니다.