정답: 1번

가공 배전선로의 경우 높은 전압일수록 안전상의 이유로 전주 상단에 설치됩니다. 이는 지면으로부터의 거리를 충분히 확보하여 안전성을 높이기 위함입니다. 22.9kV는 상대적으로 높은 전압에 해당하므로 전주 상단에 설치되는 것이 맞습니다.