정답: 2번

교육훈련 프로그램을 만들기 위해 가장 먼저 해야 할 일은 요구분석입니다. 요구분석은 교육훈련이 필요한 이유와 내용을 파악하고, 효과적인 훈련 프로그램을 설계하기 위한 기초 자료를 제공합니다. 이를 통해 직무에 필요한 기술과 지식을 이해하고, 종업원들에게 필요한 교육 내용을 명확히 할 수 있습니다. 다른 단계들은 요구분석 이후에 수행되는 과정입니다.