정답: 1번

철골조립작업에서 안전한 작업발판과 안전난간을 설치하기가 곤란할 경우, 작업원의 추락을 방지하기 위해 가장 효과적인 대책은 안전대 및 구명로프를 사용하는 것입니다. 이는 작업자가 높은 곳에서 작업할 때 안전을 확보하는 데 필수적입니다. 안전모와 안전화는 기본적인 보호장구이지만, 추락 방지를 위한 직접적인 대책은 아닙니다. 출입금지 조치와 작업중지 조치는 근본적인 해결책이 될 수 없으므로 안전대책으로 적합하지 않습니다.