정답: 1번

버드의 도미노 이론에 따르면 재해 발생 과정에서 가장 먼저 수반되는 것은 "관리의 부족"입니다. 이는 안전 관리의 실패로 인해 이후 단계에서 불안전한 행동 및 상태, 사고 등이 발생하게 되는 원인을 제공합니다.