정답: 2번

근로자의 안전을 보장하기 위해서는 교육훈련계획 수립 시 가장 먼저 교육대상을 명확히 해야 합니다. 교육대상을 명확히 함으로써 각 대상에 맞는 효과적이고 적절한 교육을 설계할 수 있습니다. 이는 안전사고 예방에 가장 중요한 요소입니다.