재해사례연구의 순서는 일반적으로 재해 상황을 파악한 후, 사실을 확인하고 문제점을 발견하며, 근본적인 문제점을 결정한 후 대책을 수립하는 과정을 따릅니다. 보기 4의 순서는 "사실의 확인 → 문제점의 발견 → 대책수립"으로, 이 과정은 재해의 근본 원인을 파악하고 효과적인 해결책을 마련하기 위한 일반적인 절차와 일치합니다. 따라서 보기 4를 선택하는 것이 옳습니다.