정답: 4번

버드의 신연쇄성 이론에 따르면 재해 발생의 근원적 원인은 '관리의 부족'입니다. 이는 조직 내에서 적절한 관리와 감독이 이루어지지 않아 발생하는 문제를 지적합니다. 관리의 부족은 작업 환경이나 절차에서의 결함을 초래할 수 있으며, 이는 결국 재해로 이어질 수 있습니다.