정답: 2번

시스템 안전 프로그램에서 최초 단계의 해석으로 시스템 내의 위험한 요소를 정성적으로 평가하는 방법은 PHA(Preliminary Hazard Analysis)입니다. PHA는 초기 단계에서 시스템의 잠재적 위험을 식별하고 분석하여 위험 감소 조치를 계획하는 데 사용됩니다.