정답: 1번

시스템 안전 프로그램의 개발단계에서는 보통 위험분석이나 설계 검토가 이루어지지만, 교육훈련은 주로 프로그램이 완료된 후 운영단계에서 이루어집니다. 따라서 1번은 개발단계와 가장 거리가 멉니다.