정답: 2번

위험을 제어하는 방법 중 가장 우선적으로 고려해야 할 사항은 근본적 위험요소의 제거입니다. 이는 위험 자체를 없애거나 줄이는 가장 효과적인 방법으로, 다른 위험 관리 방법보다 우선시됩니다. 개인 보호장비나 안전교육, 기술 개선 등은 보조적 수단으로, 근본적 제거가 불가능할 때 고려됩니다.