정답: 3번

위험을 제어하는 가장 우선적인 방안은 위험요소의 제거입니다. 이는 근본적으로 위험을 없애는 것이며, 다른 방법들에 비해 가장 효과적입니다. 개인용 보호장비나 안전교육은 위험을 줄이는 보조적인 방법으로, 위험요소 제거가 불가능할 때 고려됩니다.