산업안전보건법에 따르면 특별 안전·보건교육이 필요한 작업은 주로 위험성이 높은 작업들로 규정되어 있습니다. 각 보기를 검토해보면, 보기 1, 3, 4는 모두 건설 또는 화학 관련 작업으로, 일반적으로 위험성이 높아 특별 교육 대상에 포함됩니다. 

반면에 보기 2의 "전압이 50볼트(V)인 정전 및 활선작업"은 상대적으로 낮은 전압으로, 일반적인 전기 작업에 해당될 수 있습니다. 특별 안전·보건교육이 요구되는 경우는 주로 더 높은 전압이거나, 특별한 위험이 있는 상황입니다. 따라서 이 작업은 특별 안전·보건교육 대상이 아닐 가능성이 높습니다. 

따라서 보기 2를 선택한 것은 논리적으로 타당합니다.