공장설비의 배치 계획에서는 작업의 효율성과 안전성을 최우선으로 고려해야 합니다. 

보기 1, 3, 4는 이러한 원칙에 부합하는 요소입니다. 
- 작업의 흐름에 따라 기계를 배치하는 것은 생산 효율성을 높이는 데 중요합니다.
- 공장 내 안전통로 설정은 작업자의 안전을 보장합니다.
- 기계설비의 보수점검 용이성을 고려한 배치는 장비의 유지보수 및 수명 연장에 중요합니다.

그러나 보기 2의 '기계설비의 주변 공간 최소화'는 오히려 작업자의 동선 확보나 안전 통로 확보에 불리할 수 있습니다. 따라서 효율적이고 안전한 배치 계획에서는 주변 공간을 최소화하기보다는 충분한 공간을 확보하는 것이 중요합니다. 

이러한 이유로 선택한 답은 2번입니다.