모듈러스-14 카운터는 14가지의 상태를 가집니다. 이 카운터를 구성하기 위해 필요한 최소 플립플롭의 수를 계산하기 위해서는 플립플롭 수 \( n \)이 \( 2^n \geq 14 \)를 만족해야 합니다. 

계산을 통해, 
\[
2^3 = 8 \quad (\text{부족함})
\]
\[
2^4 = 16 \quad (\text{충족})
\]

따라서, 플립플롭의 최소 개수는 4개가 필요합니다. 따라서, 보기 2: 상태 : 14가지, 플립플롭 : 4개가 정답입니다.