정답: 2번

로더는 프로그램을 주기억장치에 적재하고, 실행할 수 있도록 준비하는 역할을 합니다. 이 과정에서 로더는 재배치가 가능한 주소를 변환하고, 적절한 메모리 공간을 할당하며, 로드모듈을 주기억장치로 읽어들입니다. 하지만 프로그램의 수행 순서를 결정하는 것은 운영체제의 스케줄러가 담당하는 기능입니다. 따라서 2번은 로더의 기능이 아닙니다.