정답: 4번

문제 프로그램(Problem Program)은 사용자가 작성한 응용 프로그램으로, 운영체제의 제어 프로그램에 해당하지 않습니다. 제어 프로그램은 시스템의 자원과 작업을 관리하는 역할을 합니다.